大城市，不仅要有大城市的样子，还有大城市的担子。
在1月15日召开的省十四届人大三次会议广州代表团全体会议上，省委主要领导提出：广州要以干字当头、实字为要，全力以赴拼经济、保安全，办全运、提品质，推动综合实力和城市功能实现由内到外、由量到质、由形到神的全方位跃升。
形与神，表象看是大城的面子与里子，深层次透视着高质量发展的本质逻辑：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程”。
透过最新省政府工作报告可以窥见一二，今年广州的任务十分艰巨，但归根结底要打好三张牌：
挑起经济大市的担子，坚实扛起经济大市挑大梁的政治责任，走稳走实广州高质量发展之路。
塑造千年大城的里子，借举办十五运会和残特奥会重大机遇，对标一流提品质，走出超大城市内涵式高质量发展的新路。
找准湾区开放的路子，当好大湾区核心引擎，全力推进南沙开发开放，这是广州须一以贯之的重大战略路径。
挑大梁、塑里子、找路子，这是广州勇当排头兵、领头羊、火车头的题中之义。
广州，这座定位不凡的大城，既是中心型世界城市、我国重要的中心城市，又是粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，更是枢纽门户与前沿窗口的超大城市。
大城广州，要如何从形到神实现全方位跃升？形神观是中国哲学的重要范畴，《庄子》将形与神对举，强调精神对个体的操持和主导。人是要有点精神的，广州亦如此，要提振“二次创业、勇立潮头”的精气神，勃发生生不息的生命力，以实干实绩交出合格答卷。
大市：挑担子
没有大城市，就没有规模经济。
在回顾2024年工作时，省政府工作报告有30多处提及广州：
从推进大湾区国家技术创新中心建设，到获颁首张无人驾驶载人航空器生产许可证，科技创新引领新质生产力发展；
从创新办好广交会，共吸引约50万名境外采购商、创历史新高，到广州新机场获批立项、南中高速建成通车，内需与外贸并驾齐驱……
桩桩件件，均是广州迎难而上迈出的坚实步伐。
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1月15日，广州市委主要领导在参加省十四届人大三次会议广州代表团分组审议中提到，要全力以赴拼经济，坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，进一步稳投资、促消费、扩外贸，加快建设“12218”现代化产业体系。
何为挑大梁？
产业向新，打好破局攻坚战。
去年，广州开展产业审视工作，聚焦产业发展主赛道，形成了“12218”现代化产业体系，做强全国先进制造业基地。
“广州提出要打造全国先进制造业基地、国际科技创新中心重要承载地，构建了一大批具有战略性、前瞻性的科创平台，立足广东，面向国际，我们有信心继续把企业做好、做强。”省人大代表、广州禾信仪器股份有限公司董事长周振表示。
广州制造业不缺“家底”，关键在于打好破局攻坚战。
拥有6个产值超千亿元的先进制造业集群、10个增加值超千亿元的服务行业，特别是服务行业中，有57%是生产性服务业，同时在汽车、电子、医疗器械等方面形成了比较优势，高技术制造业投资增长14.3%，“自然指数-科研城市”排名跃升至全球第八，只有坚定不移抓住结构调整、产业转型这一关键，才能重构产业发展新优势，推动广州迎来新一轮大发展。
扩大内需，燃动消费投资“双引擎”。
在本次省政府工作报告中提到，全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力，实施提振消费专项行动，尤其提出要支持广州建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点。
“两新”政策实施近一年来，对广州的消费和投资拉动十分明显。广州作为国际消费中心城市，结合产业优势，扩展家电、三C数码、家装厨卫等品类范围以旧换新，使用政策资金达49.8亿元，带动412亿元的销售额。
为扩大有效投资，提高投资效益，广州统筹传统基础设施和新型基础设施建设，持续加大新质生产力的投资力度，去年获批地方政府专项债券额度首次超过1000亿元。
以何挑大梁？广州要保持战略定力，紧盯新一轮科技革命和产业变革趋势以及群众消费新特点、新热点、新要求，因地制宜开发挖掘更多增长点、增长极、增长带，走稳走实广州高质量发展之路。
大城：塑里子
世界上的大城市，都有精致的里子。
经济大市挑大梁的同时，也要推动综合实力和城市功能实现由内到外、由量到质、由形到神的全方位跃升。
报告提出：提升广州中心城市发展能级，支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。这是对广州新一年工作的要求，也是对广州未来发展能级、量级的期待。
在1月16日举行的广东省十四届人大三次会议上，广州代表团举行开放团组活动。广州市政府主要领导提到，要深刻领悟国家建设粤港澳大湾区和建设国际消费中心城市的战略考量，发挥好广州的比较优势和竞争力，完成好国家赋予的重点任务。
发挥广州的比较优势和竞争力，需要了解这座城市的“精准画像”。
去年，《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复同意，赋予广州广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽城市、科技教育文化中心的城市性质，要求广州发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地的核心功能，明确了建设中心型世界城市的愿景。
广州的城市地位是一步一个脚印稳步提升的。改革开放以来，国家在1984年、2005年、2016年和2024年先后批复了四次广州城市的总体规划，总体趋势就是定位更高、功能更强、责任更重。
能力越大，责任越大，需要广州迎难而上、踔厉奋发。城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最大短板，也是最大潜力板。今年是“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效的检验之年，报告提出：加快环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（简称引领区）建设。对此，广州要对标一流提品质，持续用力推进“百千万工程”，精心打造引领区。
近日，继全省出台《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》，广州第一时间编制市级总体规划，以打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例为总体目标，建设美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范。同时广州也行动迅速，以重大项目为抓手，印发实施引领区重点项目清单，其中包括139个项目、总投资超2000亿元。
繁华都市与和美乡村是广州的一体两面，如今和美乡村已经成为广州创新创业的新热土。“让乡村成为更多人干事创业的热土。”省政协委员、广州市从化华隆果菜保鲜有限公司董事长欧阳建忠表示，最近他们就用冻睡技术实现了冬日可吃广州荔枝。乡村发展需要更多人才，今年他的提案关注的就是如何让人才留下来。
今年，广州还要做好一件大事。报告提出：办好十五运会和残特奥会。广州赛区承担了十五运会和残特奥会两场开幕式，以及十五运会40%的竞赛量和残特奥会35%的竞赛量。这是对广州综合实力和城市功能的一场考验，也是以赛兴城的新机遇。
“办好一个会，提升一座城、彰显一座城、幸福一座城”不只是一句口号，广州要精心精彩办全运，打造彰显制度优势、展示湾区特色、体现岭南风格的精彩体育盛会。“时间紧，任务重，但大家很有干劲。”广东省人大代表、广州市少年宫党委书记魏晓丽说。目前，广州精心布局了30个体育场馆以满足各项赛事的需求，目前已陆续进入验收交付阶段。
面对新目标、新使命，广州要走出超大城市内涵式高质量发展的新路。
大湾区：找路子
改革开放的胆子要大一些，敢于试验。
广州用走“开放路”的实践证明了“开放是必选项”，向开放要空间是突破发展天花板、当好大湾区核心引擎的不二法门。
位于湾区之心的南沙，是引擎上最有力的驱动轮。
今年是《南沙方案》第一阶段目标的检验之年。
一系列交通基础设施的“硬联通”，为湾区一体化发展和区域协调发展打通了“大动脉”，让南沙这颗“湾区之心”得以与湾区同频跃动。
去年以来，随着深中通道南沙线、南中高速等重大项目通车，南沙与珠江口两岸的交通极大地缩短，开车到深圳宝安国际机场仅需20分钟，高铁庆盛站到香港西九龙仅需40分钟，以南沙为中心的大湾区“半小时交通圈”正加速形成。
2025年，南沙将重点协调推动南沙枢纽站房开工建设，加快深江铁路广州段、南珠中城际广州段、狮子洋通道广州段等建设，助力广州持续巩固增强综合交通枢纽功能，广州将以更迅猛的姿态融入粤港澳大湾区建设中。
一系列规则规制的“软联通”，为粤港居民在穗生活提供了更多的可能性，让南沙这个重大战略性平台真正“立足湾区、协同港澳、面向世界”。
作为粤港澳的“超级联系人”，南沙近年来不断深化粤港澳规则对接，取得实效。
“港药达”服务正式落地，创新性开创港澳社保服务“跨境通办”新模式，打通就医、用药、结算、转诊全流程，构建穗港医疗联合体……这些入围2024年南沙改革创新典型案例，让港澳居民纷纷直呼，南沙正在化“制度之异”为“制度之利”。
无论是“硬联通”还是“软联通”，最终都是为了实现湾区人民“心联通”。
广州南沙纬民国际贸易有限公司创始人、来自香港的练仲纬表示，受益于内地庞大市场，公司首年的营业收入突破1000万元，增长速度之快更坚定了练仲纬在内地发展的信心。“南沙给了我在内地开拓事业的全新舞台。”练仲纬说。
以推进南沙开发建设全面展开为牵引，纵深推进粤港澳大湾区建设，为粤港澳大湾区的腾飞注入强劲动能，携手南沙建设国际一流湾区和世界级城市群，广州这一湾区引擎，正澎湃轰鸣。
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